¿El fin del 4x1000?

El decreto 2331 de 1998, expedido por el Gobierno Nacional en mandato del entonces presidente Ernesto Samper, surgió como amparo de la emergencia económica para enfrentar la entonces crisis financiera del país. El impuesto que descuenta 4 pesos por cada 1.000 del dinero en movimiento tenía entonces una vigencia temporal de un año, sin embargo, este se mantuvo permanente durante los mandatos siguientes, hasta ahora que el nuevo régimen anunció el posible retiro de este.

Iván Darío Bustamante, docente del programa de Administración Financiera de UNIMINUTO Seccional Antioquia - Chocó, expuso este panorama, el posible retiro y la mitigación de gravamen.

¿Qué es lo que ha significado para el país esta media?

Es un tema que, vulgarmente diríamos algunos economistas “nos lo metieron” porque si vamos con temas de derecho o algo, es algo que nos obligaron y constitucionalmente no debería de estar, se sabe que ese ingreso, que estamos hablando cerca de 9 billones de pesos, han servido para proyección social, para todo el desarrollo del país, el gobierno lo ha visto de una manera muy significativa como un ingreso para solventar un déficit fiscal, y que con lo cual se ha venido buscando un alivio sustancial, un alivio sustantivo en este de tantos impuestos, porque como dicen los expertos, el país necesita una reforma tributaria pero en general, global que si abarque todo para analizar qué se quita, se pone, se aumenta, hoy por hoy no lo hemos tenido. Estos ingresos al gobierno sirven de manera significativa para suplir el gasto público.

Hace poco escuchamos que este poco podría ser retirado, ¿Cómo se llevaría a cabo este proceso?

Desde su inclusión, en el 99, se decía que para el 2006, luego las reformas lo fueron llevando, pero ¿Qué sucedió en el país? Hubo un déficit con todo el tema del sector agrario, entonces sirvió para suplir estos sectores productivos. Pienso que gradualmente, debería de irse acabando, pero si vamos a la realidad estamos en un déficit de cerca de 52 billones de pesos, y dónde no hay reforma tributaria firmada. Hay un rumor de acabarse el 4x1000, no se va a acabar esta medida, lo que se quiere hoy buscar con el sistema financiero es que ese 4x1000 que antes lo veíamos exento en una sola cuenta, implica que ya uno puede tener varias cuentas, pero no puedo sobrepasar cierto tope. Se buscaría entonces que la cédula quede registrada y que los movimientos no superen 13 millones de pesos.  Estamos halando de cerca de 9 billones de pesos, el impuesto del 4x1000 no se va a acabar ahora, hoy no existe cómo retirar ese impuesto, pues no hay otro mecanismo que suplante esos 9 billones que ingresan a las arcas del estado.

¿Cuál sería el impacto del supuesto retiro en el sistema financiero?

Para nosotros los ciudadanos sería un alivio dejar de pagar ese impuesto, pero no para todos los colombianos, pues 13 millones no lo manejan todos los ciudadanos, se dice que cerca del 73% de las personas en Colombia están bancarizadas y realmente muy pocos tienen ese nivel de ingresos. Para el estado sería perjudicial, hoy no se puede dar el lujo de dejar de recibir esos ingresos sabiendo que hay un déficit en el gasto público y se replantearía entonces ¿Qué nuevo impuesto se pondría? El gobierno en su planteamiento diría que se retira, pero se pondría uno nuevo, y en términos del sector financiero, ese nuevo ingreso de forma no corrupta, muy legal, no lo hay. Es como decir que nosotros personas naturales, que tenemos unos gastos fijos, unas deudas, unas obligaciones, no nos podemos dar el lujo de quedarnos sin trabajo, porque necesitamos unos ingresos para solventar esas obligaciones.

¿Qué posible alternativa en la reforma, se vería planteada para solventar ese impuesto?

Existen algunas alternativas, una de ellas es la de aumentar el iba a algunos productos de la canasta familiar, como las bebidas azucaradas, sin embargo, este impuesto tampoco solventaría 9 billones de pesos al año, existe entonces una reforma tributaria, pero en ese quehacer el gobierno necesita 50 billones de pesos, y para esa suma, con esas decisiones que se están tomando se están replanteando el tema de ganancia educacional, el tema de la renta, de colocar tributos a X o Y persona, pero está en procesos en el congreso, no es tan fácil quitar uno sin tener otro. La solución no es el impuesto de bebidas azucaradas, como bien se sabe, existe contrabando y otras cosas y no van a entrar el 100 de ese nuevo impuesto a las arcas del gobierno.